अमित पाेख्रेल
काठमाडाैं । सक्षम प्रवर्द्धकको नेतृत्वमा एक सफल परियोजनाको परिकल्पना गर्न सकिन्छ । परियोजना टोलीको पहिलो सदस्यको रूपमा प्रवर्द्धकले यसको आवश्यकता पहिचान गर्दछ । मुख्य लक्ष्य निर्धारण तथा आवश्यक टोलीको चयन गरी परियोजनाका सहभागीहरूले जोखिमको लेखाजोखा गरी त्यसको निराकरणका उपायहरू पहिचान गर्छन् । विशेषगरी, जलविद्युत प्रवर्द्धकले ठेकेदार र उप–ठेकेदारहरू भनेर चिनिने परियोजनामा संलग्न हुनेहरूको सेवाबापत तिर्नुपर्ने भुक्तानीका लागि आवश्यक रकम सुरक्षित गर्ने गर्दछ ।
प्रवर्द्धकले ‘द्रुत ट्र्याकिङ’ पद्धतिमा ध्यान केन्द्रित गर्ने गर्छन्, जुन एक व्यवस्थापकीय रणनीति हो । यो बृहत् डेलिभरी प्रणालीभित्र प्रयोग गर्न सकिन्छ, जसमा निर्माण हुने तत्त्वहरूका लागि डिजाइन पूरा हुनु अगावै अन्तर्निहित तत्त्वहरूको निर्माण गरिन्छ ।
कार्यान्वयनको विधि अन्तर्गत परियोजनाका गतिविधिहरूको समन्वय गुणस्तरका लागि अति आवश्यक पर्दछ । समन्वय गर्ने व्यक्तिहरू परियोजनाको उद्देश्य प्राप्तिका लागि भइरहेको सञ्चार आदान–प्रदानको क्षमतामा निर्भर हुन्छन् । सुरुदेखि नै दक्ष परामर्शदातालाई परियोजनामा संलग्न गराउन सकियो भने गुणस्तर सुधार, डिजाइन, निर्माण र व्यवस्थापन जस्ता कामहरू प्रभावकारी हुन सक्छन् ।
कुनै परियोजना निर्माणमा जानुपूर्व प्रवर्द्धकको क्षमता मूल्यांकन, नियामक कानून र दिशानिर्देशहरूको पालना तथा उपलब्ध स्रोतहरूको सदुपयोग गर्दै जानुपर्छ । निर्माणस्थलको तयारी, निर्माणका विकल्प र ठेक्का व्यवस्थाको समीक्षा लगायत पक्ष पनि यसैमा समावेश गर्न सकिन्छ । ठेकेदार छनोटपछि निर्माण सम्झौताका कागजातहरू प्रवर्द्धक र ठेकेदारबीचको समझदारीको आधार बन्छन् ।
सम्झौता प्याकेजहरूमा सामान्यतः सिभिल, इलेक्ट्रो–मेकानिकल, हाइड्रो–मेकानिकल, प्रसारण लाइनहरू, साना ठेकेदारहरू, सामान्य तथा पूरक अवस्थाहरू, परियोजना रेखाचित्रहरू, परियोजना विशिष्टताहरू, सिलबन्द हुनुअघि जारी गरिएको परिशिष्ट, अवार्डका लागि सूचना, कार्यसम्पादन र भुक्तानी, बीमा प्रमाणपत्रहरू र निर्माण कार्यका लागि जारी गरिएको सम्झौताका परिवर्तित आदेशहरू पर्दछन् । यी सम्झौताका सर्तहरू पूरा गर्ने मुख्य जिम्मेवारी ठेकेदारको हुन्छ ।
विस्तृत इन्जिनियरिङ अध्ययन, अद्यावधिक सम्भाव्यता अध्ययन प्रतिवेदन र वातावरणीय सामाजिक प्रभाव मूल्यांकनका लागि परामर्शदाता छनोटमा पनि यही कुरा लागू हुन्छ । ठेकेदारका गतिविधिहरूमा निर्माणको साधन, विधि र अनुक्रम निर्धारण, उप–ठेकेदारहरू तथा आपूर्तिकर्ताहरूको प्रबन्ध एवम् भुक्तानी जस्ता पक्ष पर्दछन् । यस्तै, निर्माण गतिविधिहरूका लागि गुणस्तर नियन्त्रण सुरु गर्ने र कायम राख्ने, कोडहरू लागू गर्ने, सरकारी निकायबाट आवश्यक अनुमति लिने जस्ता कामहरू पर्दछन् ।
प्रवद्र्धकले निर्माण सुरक्षा, स्वास्थ्य सिद्धान्त, नियम, र उपयुक्त अभ्यासहरूमा योग्यता भएका ठेकेदार वा जलविद्युत प्रवद्र्धकको पक्षबाट एक जिम्मेवार व्यक्तिलाई समग्र परियोजनाको सुरक्षा जिम्मेवारी र अधिकार दिएर साइट सुरक्षा प्रवर्द्धन गर्न सक्रिय भूमिका खेलेको हुन्छ । निर्माण कार्यमा संलग्न ठेकेदार अन्ततः सम्पन्न भएको निर्माणको समीक्षा र त्यसको स्वीकृतिको लागि प्रवर्द्धकमा निर्भर हुन्छ ।
प्रवर्द्धकको तर्फबाट काम गर्ने इन्जिनियरहरूले सबै निर्माण पर्यवेक्षण र परियोजना व्यवस्थापनका गतिविधिहरूमा आफ्नो जिम्मेवार बहन गर्छन । सामान्यतया प्राविधिक सेवाहरू प्रदान गर्न, करार कागजातहरूमा करार पत्राचारहरू स्पष्ट गर्न, परिवर्तन आदेश र पेशहरू समीक्षा गर्न, साथै प्रवद्र्धकको तर्फबाट सम्पन्न निर्माणको समीक्षा र अनुमोदन गर्नमा संलग्न हुन्छन् ।
ठेकेदारहरू व्यवस्थापन गर्दा प्रवर्द्धकले ठेकेदारलाई अनुबन्धात्मक दायित्वहरू पूरा गर्न र परियोजनाको गुणस्तरलाई प्रत्यक्ष असर गर्ने मुद्दामा ध्यान केन्द्रित गर्न जिम्मेवारी बहन गर्छ । विशेषतः सामग्रीको गुणस्तर, शिल्प कौशल, सीप र सुरक्षासँग सम्बन्धित हुन्छ । यद्यपि, ठेकेदारसँग जोडिएका काम व्यवस्थापनले हेर्दैन, जुन ठेकेदारको मूल जिम्मेवारीभित्र पर्छ । सबै ठेकेदारले सम्झौतामा आधारित करार प्रावधानहरू पालना गर्नुपर्छ ।
सफल निर्माण पर्यवेक्षण र परियोजना व्यवस्थापन प्रवर्द्धकको प्रतिनिधिमा निहित हुन्छ, जसले ती सबै साइट र परियोजनाहरूलाई नयाँ उचाइमा पुर्याउन नेतृत्व गर्न गर्छ । अन्य सहयोगी टोलीहरूले प्रतिनिधिद्वारा पूर्ण समन्वयका साथ आवश्यकताहरू पूरा गर्न आयोजनाको व्यवस्थापकहरूसँग समन्वय गर्नुपर्छ ।
सम्पन्न परियोजनाको सञ्चालन र मर्मत सम्भार, डिजाइन र निर्माण प्रक्रिया गुणस्तरको स्तरसँग सम्बन्धित हुन्छ । डिजाइन र निर्माण सहजरूपमा अघि बढे पनि आयोजना महँगो वा सञ्चालन र मर्मतसम्भार गर्न गाह्रो भएमा समग्र गुणस्तरमा असर पर्न सक्छ । सञ्चालन र मर्मत सम्भारले परियोजनाको सेवा विश्वसनीयता, स्थायित्व, दक्षता, वातावरण, सार्वजनिक स्वास्थ्य, प्रयोगकर्ताको सुरक्षा र सम्पन्न परियोजनाको बाह्य पक्षहरूमा समेत सकारात्मक प्रभाव पार्छ ।
आयोजनाका गतिविधिको लागि अर्को मुख्य महत्त्वपूर्ण भनेको गुणस्तर आश्वासन र गुणस्तर नियन्त्रणमा आधारित परियोजनाको गुणस्तर हो । जुन कथनको विधि र प्रवद्र्धकको दृष्टिकोणबाट आवश्यक सामग्री स्वीकृतिको तयारीमा ध्यान केन्द्रित नगरी सम्झौताको अवस्था हुँदैन । यसैगरी, सबै सिभिल, इलेक्ट्रो–मेकानिकल, हाइड्रो–मेकानिकल, र प्रसारण लाइनहरूको जटिल डिजाइनहरूको लागि कम्प्युटर इन्टरनेट र इन्ट्रानेट आवश्यक पर्ने विद्युतीय र मेकानिकल आपूर्तिकर्ताहरूमा स्काडा प्रणालीहरू प्रयोग र सञ्चालन गर्न सफ्टवेयर आवश्यक पर्छ, त्यसलाई पनि ध्यान दिनुपर्छ ।
हामीले बिर्सनु हुँदैन, सबै निर्माण गरिएका आयोजनामा जोखिमहरू हुन्छन् । ती जोखिमहरूलाई ४ वर्गमा वर्गीकरण गर्न सकिन्छ । सुरक्षा, वित्तीय, व्यावसायिक र कानुनी । सहभागीहरूले सम्भावित जोखिम र दायित्व पहिचान गर्न, तिनीहरूलाई बाँडफाँड गर्न, व्यवस्थापन गर्न, स्पष्ट र निष्पक्ष योजना विकास गर्न र अन्य पक्षलाई प्रतिबद्धता गर्नुअघि उपयुक्त भएमा बीमाबाट लाभ उठाउँछन् ।
कार्य परिस्थितिमा असहमति हुनु स्वाभाविक भए तापनि परिपक्व टोली सदस्यहरूको छनोट, साझा हितको पंक्तिबद्धता र जोखिमको निष्पक्ष विनियोजनले द्वन्द्वको प्रतिकूल प्रभावलाई कम गर्न मद्दत गर्न सक्छ । यसका अतिरिक्त इन्जिनियरिङ महत्त्व, आयोजना डिजाइन तथा वृद्धि गर्नका लागि एक संरचित उपयोगितावादी पद्धति हो । यसले एक अद्वितीय र विस्तृत प्रक्रिया समावेश गर्दछ, जसलाई प्रकार्य विश्लेषण भनिन्छ । जसले व्यक्तिगत परियोजनाको तत्त्वहरूको महत्त्व बुझिन्छ । इन्जिनियरिङ प्रक्रियाको उद्देश्य भनेको मुलतः प्रकार्य, कार्यसम्पादन, र लागतको गुणस्तरको सम्बन्धलाई अधिकतम बनाउने विकल्पहरू पहिचान गर्नु हो ।
अन्तमा, जलविद्युत चुनौतिहरू छलफल गर्नको लागि एक महत्त्वपूर्ण विषय हो र यो कहिल्यै अन्त्य नहुने प्रक्रिया हो । यद्यपि, हामीले परियोजनाको गुणस्तरीय पक्षबाट काम गर्यौं भने ती कुराहरूलाई न्यूनीकरण गर्न सक्छौ । जब परियोजना टोलीहरूले प्रत्येक आयोजनाका उद्देश्यहरू पूरा गर्न आफ्नो जिम्मेवारीहरू पूरा गर्न एकसाथ काम गर्छन्, तब धेरैजसो आलोचनात्मकता र अवरोधहरू नियन्त्रण हुन्छन् ।
यद्यपि, जलविद्युत राष्ट्रको नवीकरणीय बिजुलीको सबैभन्दा नयाँ रूप हो, भविष्यको मुख्य ऊर्जा स्रोतको रूपमा जलविद्युतको थप प्रगतिको लागि धेरै कार्य र प्रयासहरू महत्त्वपूर्ण छन् । यसमा लागत घटाउन निरन्तर प्रविधिको विकास गर्नुपर्छ । साथै, ग्रिड सेवाहरूको मूल्य, गुणस्तर र जलविद्युतले प्रदान गर्ने कम उत्सर्जनलाई ध्यानमा राख्ने बजार संयन्त्रको उपलब्धता समावेश गर्नपर्छ ।
सार्थक नतिजा हासिल गर्न सार्वजनिक र निजी क्षेत्र दुवैको संलग्नता त्यती नै आवश्यक छ । पर्याप्त वित्तीय लगानी भए पनि उच्चतम सफलताका लागि सहायक नीति आवश्यक पर्छ । अर्काको देखासिखी र नक्कललाई त्यागी उच्चकोटीका प्रतिवेदनहरू प्रकाशित गर्दै देशको भौगालिक संरचनालाई विकासको बाटोसँग जोड्न सके मात्र देशको विकास सम्भव हुन्छ ।
सही योगदान, सहि मूल्यांकन र स्थायित्वलाई विशेष जोड दिएमा हाम्रा कामहरू बन्दै जान्छन र हामीले देखेको सपनाहरू साकार हुन्छन् । समग्रमा यसले देशको ऊर्जा, वातावरणीय र आर्थिक हितको रक्षा गर्दै दिगो जलविद्युत विकासको नयाँ युगको सुरुवात गर्ने मार्गचित्रका रूपमा कार्यहरू सञ्चालन गर्न प्रेरणा दिन्छ ।
